Modificacións lexislativas

 

Novidades lexislativas finais dende xuño 2023 ata maio 2024

As novidades lexislativas que se produciron no período dende finais do ano 2022 ata xuño de 2023 no ámbito cooperativo autonómico foron, principalmente, as seguintes:

​

• Real Decreto 448/2023, do 13 de xuño, polo que se aproba o Regulamento do Rexistro Estatal de Asociacións de Consumidores e Usuarios,

Nela regúlase o Rexistro Estatal de Asociacións de Consumidores e Usuarios, abordando a súa estrutura e funcionamento, os requisitos e o procedemento de inscrición e as súas relacións cos restantes rexistros de asociacións e demais órganos da Administración. A tal efecto, considérase que as asociacións, federacións, confederacións e unións son de ámbito estatal cando as súas funcións se desenvolvan en dúas ou máis comunidades ou cidades autónomas e sumen un total de 3.000 socios individuais de pleno dereito como mínimo, ou de 20.000 socios individuais de pleno dereito no caso das cooperativas de consumidores e usuarios.

​

• Orde DSA/934/2023, do 19 de xullo, pola que se modifican os baremos que figuran como Anexos I, II, III, IV, V e VI do Real Decreto 888/2022, do 18 de outubro, polo que se establece o procedemento para o recoñecemento, declaración e cualificación do grao de discapacidade

Procédese á modificación dos devanditos baremos, tendo en conta da detección de erros nos entón vixentes.

​

• Circular 1/2024, do 26 de xaneiro, do Banco de España, a bancos, cooperativas de crédito e outras entidades supervisadas, relativa á información sobre a estrutura de capital e pola que se modifica a Circular 1/2009, do 18 de decembro, a entidades de crédito e outras supervisadas, en relación coa información sobre a estrutura de capital e cotas participativas das entidades de crédito, e sobre as súas oficinas

Obriga ás cooperativas de crédito a comunicar ao Banco de España, as adquisicións de participacións significativas na entidade; as adquisicións de participacións na entidade que, sen ser significativas, ocasionen que a porcentaxe de dereitos de voto ou de capital posuído resulte igual ou superior ao 5 %; os incrementos nas participacións da entidade que ocasionen que a porcentaxe de dereitos de voto ou de capital posuído resulte igual ou superior ao 20 %, 30 % ou 50 %, ou que permitisen chegar a controlar a entidade e as perdas ou reducións nas participacións significativas da entidade ou aquelas que impliquen que a porcentaxe de dereitos de voto ou de capital posuído resulte inferior aos limiares sinalados nas letras b) ou c) anteriores ou impliquen a perda do control da entidade.

​

Andalucía​

• Acordo do 24 de outubro de 2023, do Consello de Goberno, polo que se aproba o Plan Estratéxico para o Impulso e a Modernización da Economía Social en Andalucía 2023-2026.

O devandito Plan ten como finalidade promover as entidades da economía social andaluza e, en especial, pretende o aumento da súa visibilidade e a difusión da súa actividade na sociedade, o apoio ao emprendemento e o emprego, o impulso á consolidación, o desenvolvemento sostible e a competitividade das empresas de economía social, sen esquecer o fomento da responsabilidade social empresarial das citadas sociedades, a promoción de formas específicas e innovadoras na economía social e o apoio ao asociacionismo no sector.

O documento incorpora a definición da economía social, a delimitación dos diferentes operadores económicos que a integran, inclúe unha análise da situación de partida, a cuantificación das macromagnitudes dos operadores económicos e, por último, recolle unha serie de indicadores que describen o contexto actual cos problemas, necesidades e retos dignos de ser afrontados. Así mesmo, no Plan concrétanse os obxectivos estratéxicos que se pretenden alcanzar, os programas para conseguilos e un sistema de avaliación do mesmo. Cómpre salientar como obxectivos estratéxicos: 1) o incremento do recoñecemento da economía social pola sociedade, 2) a adecuación do sistema de axudas e incentivos públicos á economía social, 3) o aumento do tamaño das empresas da economía social e 4) o incremento das adxudicacións de contratos públicos ás empresas de economía social.

​

• Orde do 27 de novembro de 2023, da Consellería de Emprego, Empresa e Traballo Autónomo, pola que se desenvolve o procedemento de cualificación, inscrición, modificación de datos do rexistro e descualificación dos centros especiais de emprego e a organización e funcionamento do Rexistro Andaluz de Centros Especiais de Emprego

Regúlase a obtención da cualificación e inscrición no Rexistro Andaluz de Centros Especiais de Emprego daqueles centros especiais de emprego que desenvolvan a súa actividade na Comunidade Autónoma de Andalucía, así como a modificación dos datos do rexistro e das causas e do procedemento a seguir para a descualificación como centro especial de emprego.

En primeiro termo, defínense os centros especiais de emprego como aquelas entidades cuxo obxectivo principal consiste na realización unha actividade produtiva de bens ou de servizos, participando regularmente nas operacións do mercado, tendo como finalidade asegurar un emprego remunerado para as persoas con discapacidade, á vez que constitúen un medio para a súa inclusión no mercado de traballo ordinario. Precísase que a través das Unidades de Apoio á Actividade Profesional os centros especiais de emprego deberán prestar ás persoas con discapacidade contratadas os servizos de axuste persoal e social que requiran, segundo as súas circunstancias e conforme á normativa vixente. Ademais, advírtese que o seu persoal debe contar, polo menos, cun mínimo dun setenta por cento de persoas con discapacidade.

Así mesmo, especifícase que terán a consideración de centros especiais de emprego de iniciativa social aqueles que, entre outros requisitos, estean obrigados polos seus Estatutos ou por acordo social á reinversión íntegra dos seus beneficios para a creación de oportunidades de emprego das persoas con discapacidade e a mellora continua da súa competitividade e da súa actividade de economía social, tendo, en todo caso, a facultade de optar por reinvestilos no propio centro especial de emprego ou noutros centros especiais de emprego de iniciativa social.

Así mesmo, mediante esta nova orde desenvólvese o funcionamento do Rexistro Andaluz de Centros Especiais de Emprego, regulando o procedemento de cualificación e inscrición daqueles que teñan centros de traballo en Andalucía, determinando claramente os requisitos que os centros especiais de emprego deben cumprir para poder ser cualificados e rexistrados no Rexistro como tales, diferenciando os Centros de iniciativa social daqueles que non o son. Determínase o procedemento, a organización do Libro de inscrición, as modificacións de asentos rexistrais, as actuacións de seguimento e control e, finalmente, as causas e o procedemento de descualificación como centro especial de emprego.

Por último, axilízase o procedemento de cualificación e inscrición por parte dos órganos administrativos que teñen atribuídas estas competencias, promovendo unha organización áxil e eficaz que aposta polo uso dos sistemas informáticos no seu tratamento. Para iso, establécese a tramitación exclusivamente telemática.

​

• Acordo do 21 de febreiro de 2024, do Consello de Goberno, polo que se aproba a formulación do II Plan de Emprego de Persoas con Discapacidade na Comunidade Autónoma de Andalucía 2024-2028

Recolle unha serie de medidas orientadas a promover a inserción das persoas con discapacidade no mercado de traballo, aumentando a súa participación e presenza no mesmo. A tal fin, erixe ao Servizo Andaluz de Emprego no seu centro de referencia básico e fundamental para a empregabilidade das persoas con discapacidade.

Os obxectivos estratéxicos deste Plan son:

1. Mellorar a empregabilidade das persoas con discapacidade coa posta en marcha de medidas encamiñadas a responder as súas necesidades específicas nos ámbitos da formación para o emprego, a formación profesional, a orientación, a intermediación e o acompañamento á inserción.

2. Promover políticas activas de emprego que potencien a presenza das persoas con discapacidade no mercado laboral ordinario e no ámbito do emprego protexido, e no emprego público fomentar medidas de discriminación positiva e participación, con obxecto de potenciar a súa autonomía e independencia individual a través do emprego de calidade.

3. Diminuír as desigualdades asociadas ao sexo e a discapacidade no ámbito do emprego, introducindo a perspectiva de xénero como principio fundamental no desenvolvemento deste Plan.

4. Atender especificamente as situacións de discapacidade que impliquen maiores dificultades de inserción laboral.

O devandito plan incluirá unha descrición dos antecedentes e un diagnóstico actualizado da realidade laboral das persoas con discapacidade en Andalucía, un sistema de gobernanza, a definición dos principios, estrutura, obxectivos e medidas, a dotación orzamentaria asignada, o deseño de indicadores, así coma o sistema de seguimento e avaliación do Plan.

​

Castela e León​

• Acordo 105/2023, do 21 de decembro, da Junta de Castela e León, polo que se aproba o “Plan estratéxico de fomento da economía social en Castela e León 2023-2025”

Trátase dunha iniciativa da Consellería de Industria, Comercio e Emprego cuxo obxectivo fundamental é a promoción e o estimulo do emprego en Castela e León, tanto por conta propia como por conta allea, a través de fórmulas presentes na economía social, mediante a análise da situación actual do sector, a formulación duns obxectivos estratéxicos a alcanzar e o desenvolvemento dun plan de acción para a súa consecución que será avaliado de acordo con uns indicadores concretos e definidos no propio Plan.

O Plan estrutúrase ao redor de 4 obxectivos estratéxicos: un obxectivo xeral (OG) ·A promoción e estimulo do emprego en Castela e León, tanto por conta propia como por conta allea, a través de fórmulas da economía social” e tres obxectivos específicos (OE1) “Promover e divulgar as bondades das fórmulas da economía social”, (OE2) “Promover e favorecer a incorporación á vida laboral das persoas con discapacidade e en situación ou risco de exclusión social”, e (OE3) “Promover o emprendemento colectivo a través de fórmulas de economía social”.

Para acadar os devanditos obxectivos prevese a adopción de 28 medidas de xeito progresivo para cada unha das anualidades recollidas nos plans de acción, na medida que se aproben os orzamentos correspondentes para o seu financiamento polos departamentos involucrados na súa execución.

​

• Lei 1/2024, do 8 de febreiro, de apoio ao proxecto de vida das persoas con discapacidade en Castela e León.

Superando o antigo modelo médico-asistencial, esta norma pretende garantir o dereito a poder decidir sobor da propia existencia e a participar activamente na comunidade das persoas con discapacidade. A tal fin, recoñece o dereito á prestación de apoios profesionais por parte da Administración autonómica. Tales apoios integraranse nas prestacións:

a) De apoio para a activación do proxecto de vida.

b) De asistencia persoal.

c) De apoio familiar para a promoción da autonomía personal en situacións de dependencia e/ou discapacidade.

d) De apoio á capacidade xurídica das persoas con discapacidade.

e) De apoio á capacidade xurídica das persoas maiores de idade emancipadas con discapacidade.

​

Castela-A Mancha

• Decreto 251/2023, do 5 de setembro, polo que se establecen os requisitos para o recoñecemento de entidades asociativas prioritarias de interese rexional de Castela-A Mancha

Concrétanse os requisitos para obter o devandito recoñecemento co fin de mellorar a dimensión económica das cooperativas e doutras entidades agroalimentarias de natureza asociativa cuxa implantación e ámbito de actuación económico sexan de carácter autonómico.

​

Cataluña

• Lei 11/2023, do 27 de decembro, de fomento do asociacionismo

A norma pretende reivindicar e potenciar o asociacionismo co fin de fortalecelo, facilitar o seu crecemento e incentivar a concienciación da poboación con relación aos seus valores e principios. O mesmo defínese como o fenómeno social por medio do cal as persoas deciden asociarse voluntariamente para alcanzar uns obxectivos comúns, sen ánimo de lucro e baseados no fortalecemento comunitario e o respecto aos dereitos humanos, mediante a participación democrática e o compromiso.

Nesta lei regúlase a necesaria coordinación das administracións públicas para levar a cabo as súas accións de fomento e para deseñar proxectos de apoio que sexan eficientes co obxectivo de que o Goberno e as administracións locais traballen de forma conxunta e interconectada. Tamén recolle mecanismos de simplificación administrativa, un proxecto de interconexión dos rexistros e censos de entidades sen ánimo de lucro cuxa titularidade sexa da Administración e as bases das iniciativas lexislativas con relación á fiscalidade e ao mecenado das entidades, que deben promoverse cando Cataluña dispoña das competencias para aprobalas.

Complementariamente, a Lei permite que determinadas entidades sen ánimo de lucro que non son asociacións poidan beneficiarse das medidas de fomento, sempre que iso non obre en detrimento do fomento das asociacións e sempre que estas entidades teñan fins de fortalecemento comunitario e non lucrativos e que compartan os principios, os valores e o modelo de gobernanza do asociacionismo de base. Así mesmo, dáse acceso a determinadas medidas de fomento ás plataformas cidadás e os grupos sociais que compartan os valores e os principios das asociacións.

​

• Decreto 52/2024, de 5 de marzo, do Consello dol Asociacionismo e o Voluntariado de Cataluña

Determínase a natureza, composición e competencias do devandito Consello, en tanto órgano consultivo e de asesoramento do Goberno en materia asociativa e de voluntariado na elaboración, seguimento e avaliación do Plan nacional de asociacionismo e voluntariado, a fin de outorgarlles capacidade de incidencia social afrontando positivamente o o proceso de crecemento e consolidación.

​

Comunidade de Madrid

• Lei 2/2023, de 4 de marzo, de Cooperativas da Comunidade de Madrid

Esta norma derroga a anterior normativa, que levaba vixente xa máis de 20 anos. Trátase dunha norma promulgada co propósito de incrementar a competitividade das cooperativas removendo cantos obstáculos puidesen lastrala. Para ese efecto, as novidades por ela introducidas oriéntanse, en primeiro lugar, a flexibilizar o seu réxime xurídico e, en segundo lugar, a adaptalo para aproveitar as oportunidades ofrecidas polas novas tecnoloxías.

Así, cabe destacar a flexibilización da esixencia inicial do número de persoas socias necesarias para a constitución dunha cooperativa de traballo, que queda reducido a dous, así como a previsión de que as comunidades de bens poidan ser socios das cooperativas de primeiro grao, aínda que con determinadas condicións.

A devandita flexibilización impregna tamén a regulación dos órganos sociais da cooperativa, en canto atinxe, p. ex., ás convocatorias da asemblea xeral, introducíndose a posibilidade excepcional, de que poida ser convocada polo interventor se o solicitan, polo menos dúas terceiras partes dos socios ou, na súa falta, por estes últimos, co único obxectivo de evitar a paralización da actividade económica da cooperativa. Asemade, rebáixase a vinte e cinco o número mínimo de asistentes para que a asemblea xeral quede validamente constituída en segunda convocatoria, regulándose a posibilidade de que se produza a asistencia de socios por videoconferencia.

Para facilitar o financiamento das cooperativas, permítese a captación de recursos financeiros co carácter de subordinados, así como o recurso ás participacións especiais ou á contratación de contas en participación, axustando o seu réxime ao establecido polo Código de Comercio.

A flexibilidade apréciase tamén na regulación da disolución e liquidación, reducíndose as trabas administrativas ao esixirse a publicación destes acordos, exclusivamente, no BOCE, pero non xa nos diarios de maior circulación da Comunidade. Así mesmo, regúlase a posibilidade da disolución e liquidación-extinción simultáneas.

Merece especial mención a reordenación das distintas clases de cooperativas e a introdución dalgunhas novas. En concreto, contémplanse de produción, de consumo de bens e servizos, especiais e de sectores. Na clasificación por sectores inclúense as cooperativas de artistas, que incluirán a tauromaquia. Ademais, regúlanse as cooperativas mixtas, que se encadran na clase que proceda #de acordo con a actividade cooperativizada que desenvolvan.

Incorpóranse novos tipos de cooperativas de consumo de bens e servizos: as cooperativas de vivendas en cesión de uso, nas que a cooperativa retén a propiedade das vivendas, facilitando aos socios o uso e goce das mesmas en réxime de arrendamento ou mediante calquera título admitido en dereito, as cooperativas de consumidores de enerxía e/o combustibles e as cooperativas de xestión de residuos.

Polo que respecta ás cooperativas de traballo, flexibilízase o seu réxime xurídico pois, en relación co traballo asalariado, elévase ata o corenta e nove por cento a porcentaxe de horas por ano que poden realizar os traballadores asalariados con contrato por tempo indefinido en relación coas horas por ano realizadas polos socios traballadores, coas exclusións previstas nesta Lei.

Na liña da utilización e potenciación dos medios dixitais, establécese a necesidade de que os libros obrigatorios das cooperativas, unha vez cumprimentados, se presenten no Rexistro de Cooperativas da Comunidade de Madrid para ser dilixenciados de maneira telemática.

​

Comunidade Valenciana

• Decreto Lei 4/2023, do 10 de marzo, do Consell de modificación do Decreto Lexislativo 2/2015, do 15 de maio, do Consell, polo que se aproba o texto refundido da Lei de cooperativas da Comunidade Valenciana

A seguinte norma introduce numerosos e significativos cambios con respecto da regulación anterior. Así, flexibilizou certos aspectos, tales como a introdución do procedemento abreviado para os actos de constitución e de disolución de cooperativas na regulación do Rexistro de Cooperativas, co fin de axilizar os devanditos procesos. En concreto, poderanse inscribir polo procedemento abreviado cooperativas de primeiro grao e obxecto único cuxo número de persoas socias fundadoras non sexa superior a dez e nas que non se contemple a participación  de administracións públicas. Asemade, concrétase a posibilidade de asociarse das persoas xurídicas públicas e a posibilidade de facerse representar por un descendente para as persoas físicas, en canto incumbe ao exercicio do seu dereito ao voto.

Á súa vez, dito Rexistro coordinarase, non só cos rexistros mercantís e de cooperativas, senón tamén con outros rexistros públicos, autoridades e administracións con competencias en materia de cooperativas.

Destaca tamén a adaptación da regulación do Fondo de Formación e Promoción Cooperativa co obxecto de animar a súa aplicación e de proporcionar seguridade xurídica na súa dotación. En concreto, abriuse a posibilidade de aplicalo á formación a calquera materia ou disciplina que garde relación directa ou indirecta coa cooperativa ou as súas actividades, e non só nos principios e técnicas cooperativas, económicas e profesionais. Inclúese, así mesmo, a promoción cultural, profesional e social da contorna local ou da comunidade en xeral, en todas as súas formas e medios posibles, de maneira directa ou mediante colaboración externa, a defensa e promoción do medio ambiente, do consumo responsable e da protección social en toda a súa extensión (sanitaria, educativa, de servizos sociais, de promoción e protección dos dereitos da infancia e a adolescencia e de protección aos maiores). Tamén as labores de investigación e desenvolvemento de forma directa ou colaborativa con institucións, universidades ou entidades, tanto públicas como privadas, a creación, consolidación ou promoción doutras cooperativas a través dun fondo, que poderá ser constituído e xestionado pola propia cooperativa que o xera ou, no seu caso, cedido a un fondo colectivo común creado para tal fin e recoñecido polo Consello Valenciano do Cooperativismo.

As cooperativas poderán desenvolver os devanditos fins nos seus estatutos sociais, regulando detalladamente, sen carácter exhaustivo, as accións ou actividades concretas ás que se poderá aplicar o Fondo e o modo de levalas a efecto, nese caso, unha vez inscritos os mesmos no Rexistro de Cooperativas, presumirase para todos os efectos legais que as cantidades destinadas ás concretas accións ou actividades recollidas de forma expresa nos estatutos foron correctamente aplicadas aos fins previstos na Lei.

En canto á tipoloxía, adaptouse a regulación das cooperativas de vivendas e de despachos e locais a fórmulas emerxentes de natureza colaborativa e ao réxime de cesión de uso. Así mesmo, reguláronse as cooperativas de emprendemento, como mecanismo para desenvolver a innovación social e o cooperativismo de formatos emerxentes, así como as cooperativas escolares como ferramenta pedagóxica.

As primeiras teñen por obxecto xerar comunidades de axuda mutua ao redor da necesidade común das persoas socias de crear o seu propio posto de traballo nunhas condicións que lle permitan un desenvolvemento profesional acorde ás súas capacidades e aspiracións persoais. A cooperativa, dentro do seu obxecto social, prestará aos seus socios servizos de formación, acompañamento e asesoramento, sobre todo en aspectos relacionados co cooperativismo, a xestión empresarial e o emprendemento, e poderá xerar oportunidades para someter as ideas de negocio dos seus socios e socias a unha proba de viabilidade comercial en condicións de realidade. Deste xeito, poderán incorporarse as persoas físicas portadoras dun proxecto empresarial que aspiren a constituírse en cooperativa. A permanencia na cooperativa non poderá exceder do prazo dun ano, estando limitada ao tempo necesario para finalizar e poñer a proba o seu proxecto empresarial, así como para tomar a decisión de constituír ou non unha cooperativa. Transcorrido este tempo, a persoa socia causará baixa e terá dereito á liquidación da súa achega obrigatoria a capital, que lle será reembolsada no momento da baixa. Tamén poderán integrarse como socios das cooperativas de emprendemento persoas xurídicas que teñan por obxecto o fomento do cooperativismo ou do emprendemento en territorio da Comunitat Valenciana, ou ben a loita contra o desemprego. A súa permanencia na cooperativa terá carácter indefinido.

En segundo termo, impulsarase, como ferramenta pedagóxica, cos obxectivos de xerar cultura cooperativa entre o alumnado e promover un emprego sostible e de calidade para o futuro, a creación de cooperativas escolares promovidas por estudantes ou polos propios centros educativos para o desenvolvemento de actividades económicas destinadas á produción de bens ou prestación de servizos. A súa duración estará limitada aos cursos escolares que comprenda a acción formativa. Estas cooperativas, en tanto que empresas de estudantes, rexeranse polo establecido na lexislación aplicable ás mesmas e, ademais, haberán de inscribirse no Rexistro de Cooperativas.

Asemade, regúlanse as cooperativas de iniciativa social, destinadas á prestación de actividades e servizos de primeira necesidade para os seus cidadáns mediante cooperativas que desenvolvan servizos de interese económico xeneral. Para ese efecto, consideraranse actividades e servizos de primeira necesidade os relativos a vivenda, saúde, servizos sociais, atención á dependencia, a protección e integración de grupos sociais vulnerables, as subministracións básicas como a auga, a electricidade e as telecomunicacións, a educación, a cultura, o deporte, a mobilidade e o transporte.

En xeral, acométese unha reestruturación e reforzo do fomento do cooperativismo para adaptalo ás políticas públicas derivadas do plan de apoio e fomento do cooperativismo da Comunitat Valenciana. En concreto, promóvese a promoción da colaboración entre cooperativas e Administracións públicas, a través da regulación das cooperativas de iniciativa social e a declaración de utilidade pública.

Tamén se amplía a posibilidade de cualificación como cooperativas non lucrativas a todas as clases e actividades, co fin de estender esta fórmula favorecendo a transformación de asociacións en cooperativas, como medida de impulso do cooperativismo especialmente no ámbito das comunidades enerxéticas, concretando os seus dereitos.

​

Illas Baleares

• Decreto 22/2023, de 22 setembro, da presidenta das Illas Baleares, polo que se confire ás consellerías o exercicio do protectorado das fundacións no ámbito das Illas Baleares

Concreta a consellería á cal corresponde o exercicio das funcións de protectorado que corresponden á Administración da Comunidade Autónoma das Illes Baleares respecto das entidades rexistradas no Rexistro Único de Fundacións das Illas Baleares.

​

Murcia

• Resolución do 9 de febreiro de 2024 da Dirección Xeral de Autónomos e Economía Social pola que se ditan instrucións sobre a presentación de escrituras públicas ao Rexistro de Sociedades Cooperativas e Sociedades Laborais da Rexión de Murcia

Adáptase a normativa autonómica á Lei do Notariado do 28 de maio de 1962, na súa redacción outorgada pola Lei 11/2023, do 8 de maio, segundo a cal “o notario poderá expedir copias autorizadas coa súa firma electrónica cualificada baixo as mesmas condicións que as copias en papel, coa indicación ao pé de copia do destinatario, previa comprobación do seu interese lexítimo. A copia autorizada remitirase a través da sede electrónica notarial. Do mesmo xeito remitirá copia simple electrónica con mero valor informativo, incorporando a sede electrónica notarial selo electrónico con marca de tempo confiable”. A tal fin, regúlase o procedemento a realizar mediante a denominada plataforma ANCERT.

​

Navarra

• Decreto foral 279/2023, do 28 de novembro, polo que se regula a distinción e o recoñecemento extraordinario de persoa voluntaria de Navarra

Esta norma ten por obxecto regular a máxima distinción que outorga o Goberno de Navarra en materia de voluntariado. Para a súa concesión, terase en conta: 1) o desenvolvemento de accións de gran relevancia no compromiso social; 2) a traxectoria en diversos ámbitos do voluntariado; 3) a pertenza a un sector en risco de exclusión ou en situación de vulnerabilidade social, tradicionalmente receptor de actuacións de voluntariado; 4) a realización de actuacións que fomenten o voluntariado; 5) as iniciativas, actuacións ou prácticas innovadoras desenvolvidas; 6) as traxectorias con iniciativas e feitos exemplares que se fagan acredoras do público recoñecemento pola súa transcendencia e repercusión, así como pola proxección internacional da imaxe de Navarra en materia de voluntariado; 7) o impacto e repercusión da acción de voluntariado; 8) o desenvolvemento de accións de voluntariado que contribuísen a promover a igualdade entre mulleres e homes, o empoderamento de mulleres e nenas, a prevención da violencia contra as mulleres, o impulso de accións que promovan masculinidades igualitarias, a non discriminación, a inclusión social, a solidariedade, a promoción e reforzo dos Dereitos Humanos e os Dereitos Fundamentais ou 9) as alianzas xeradas no desenvolvemento da actividade de voluntariado.

​

País Vasco

• Decreto 33/2023, do 7 de marzo, polo que se crea o Censo de Organizacións do Terceiro Sector Social de Euskadi

Créase o Censo público de Organizacións do Terceiro Sector Social de Euskadi, como instrumento de coñecemento e publicidade das organizacións que forman parte do terceiro sector social de Euskadi. O devandito censo será público, polo menos, respecto á denominación, aos fins e ao ámbito territorial da organización.

Poderanse inscribir no mesmo asociacións, fundacións, cooperativas de iniciativa social e calquera outras entidades formalmente constituídas e dotadas de personalidade xurídica propia, con sede e actividade en Euskadi, que realicen actividades de intervención social e que posúan as características recollidas no artigo 3 da Lei do Terceiro Sector, así como certas fundacións ou entidades históricas.

​

• Decreto 84/2023, do 13 de xuño, polo que se aproba o Regulamento de organización e funcionamento do Rexistro de Cooperativas de Euskadi

Nesta norma establécese de forma expresa que a xestión administrativa do devandito Rexistro será levada a cabo exclusivamente a través de medios telemáticos. Regúlase a relación con notarías e a interoperabilidade como forma de interactuación. Mantense o carácter unitario do Rexistro, pero posibilítase que se desconcentren algunhas das súas funcións nas delegacións territoriais competentes en materia de traballo cando, pola súa propia esencia, non comporten a citada necesidade de uniformización, engadíndose, para maior claridade, a asignación das funcións rexistrais dentro da dirección competente en materia de cooperativas e das citadas delegacións.

Fíxase como data de inscrición, cando a mesma ten carácter constitutivo, a de presentación da documentación. Subtráense á competencia do Rexistro as sociedades cooperativas europeas, por devir competencia estatal, coa consecuente desaparición do Libro de Inscrición de Sociedades Cooperativas Europeas.

Para a cualificación previa dos estatutos sociais, acúrtanse os prazos de trinta a dez días cando se trate da cualificación de estatutos dunha sociedade cooperativa pequena, en atención á súa menor dificultade por contar con modelos de estatutos.

​

• Decreto Lexislativo 7/2023, do 21 de setembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Recoñecemento da Universidade “Mondragon Unibertsitatea”

O texto limítase regularizar e harmonizar a versión en éuscaro da Lei 4/1997, do 30 de maio, de recoñecemento da universidade “Mondragon Unibertsitatea”, de conformidade cos principios e criterios comunmente empregados en materia de éuscaro técnico-xurídico e para garantir a máis estrita equivalencia entre as dúas versións, en éuscaro e castelán, da devandita lei.

​

• Decreto 162/2023, do 31 de outubro, polo que se regula a cualificación de empresas de inserción, se establece ou procedemento de acceso ás mesmas e ou seu rexistro

Esta norma dítase co obxecto de regular os requisitos que deben reunir as empresas de inserción, o procedemento para a súa cualificación e as obrigas derivadas dá devandita cualificación. Así mesmo, establécense as regras de funcionamento do rexistro de empresas de inserción. Por último, regúlase ou procedemento de acceso ás empresas de inserción de persoas con especiais dificultades de acceso ao mercado laboral ordinario, así como o réxime de permanencia nas mesmas.

​

• Lei 15/2023, do 21 de decembro, de Emprego

De especial transcendencia en materia de igualdade e non discriminación é a súa Disposición final segunda, que  modifica a Lei 11/2019, do 20 de decembro, de Cooperativas de Euskadi, co fin de garantir a presenza equilibrada das persoas socias nos órganos cooperativos, así como os plans de igualdade nas cooperativas.

En virtude da mesma, tódalas cooperativas deberán adoptar medidas dirixidas a evitar calquera tipo de discriminación entre mulleres e homes e a promover unhas condicións de traballo que eviten o acoso sexual e o acoso por razón de sexo, para o cal arbitrarán procedementos específicos para a súa prevención e para tramitar as denuncias ou reclamacións ao respecto.

En concreto, nas cooperativas de traballo asociado e noutras cooperativas con socios e socias de traballo que conten con cincuenta ou máis persoas socias traballadoras, as medidas de igualdade deberán dirixirse á elaboración e aplicación dun plan de igualdade cooperativo, que deberá incluír un diagnóstico de situación e que abranguerá tódolos postos e centros de traballo da cooperativa ou grupo cooperativo. O plan de igualdade cooperativo será voluntario para as demais sociedades cooperativas.

Os devanditos plans de igualdade cooperativos serán obxecto de inscrición obrigatoria en rexistro público que será creado fin de que sexan depositados e rexistrados nel os plans de igualdade cooperativos. Ata a entrada en vigor de desenvolvemento regulamentario que ordene o rexistro de plans de igualdade cooperativos, estes rexistraranse no rexistro e depósito de convenios e acordos colectivos de traballo e de plans de igualdade do País Vasco, aprobado polo Decreto 9/2011, do 25 de xaneiro.

Por outra banda, ata a entrada en vigor do regulamento no que se desenvolva o alcance e contido dos plans de igualdade cooperativos, o diagnóstico de situación referirase, polo menos, ás materias seguintes: a) análise da situación retributiva na cooperativa; b) acceso á condición de persoa socia traballadora; c) carreira profesional da persoa socia traballadora; d) formación; e) condicións de traballo, incluíndo a análise da situación retributiva, que virá referida ao anticipo cooperativo, f) exercicio corresponsable dos dereitos da vida persoal, familiar e profesional; g) infrarrepresentación feminina nos postos en que se organice a actividade da cooperativa e nos cargos societarios e de representación e h) prevención do acoso sexual e por razón de sexo.

Asemade, e ata a entrada en vigor do regulamento no que se desenvolva o alcance e contido dos plans de igualdade cooperativos, este referirase polo menos ás materias seguintes: a) ámbito persoal, territorial e temporal; b) informe de resultados do diagnóstico de situación da cooperativa; c) definición de obxectivos cualitativos e cuantitativos do plan de igualdade; d) descrición de medidas concretas, prazo de execución e priorización daquelas, así como deseño de indicadores que permitan determinar a evolución de cada medida; e) identificación dos medios e recursos, tanto materiais como humanos, necesarios para a implantación, seguimento e avaliación de cada unha das medidas e obxectivos; f) calendario de actuacións para a implantación, seguimento e avaliación das medidas do plan de igualdade cooperativo e g) sistema de seguimento, avaliación e revisión periódica, incluídas as accións de información e sensibilización ás persoas socias traballadoras.

​

• Lei 17/2023, de 21 de decembro, de Educación da Comunidade Autónoma do País Vasco

Para a concertación de centros docentes privados outórgaselles preferencia, entre outros, aos que estean constituídos e funcionen en réxime de cooperativa.

​

• Decreto 12/2024, de 13 de febrero, sobre a inspección e o procedemeento sancionador en materia de cooperativas

Saliéntase a atribución do inicio do procedemento á acta de infracción estendida pola Inspección de Traballo, a causa da súa necesaria e previa participación na averiguación e determinación dos feitos e do valor probatorio do actuado nela. Aténdese, ademais, á cualificación profesional, especialización e imparcialidade. Destaca tamén a posible intervención do Consello Superior de Cooperativas de Euskadi na actuación comprobatoria, a proposta da persoa inspectora.

​

​

Convenios colectivos

• XXIII Convenio colectivo das sociedades cooperativas de crédito

Convenio colectivo de ámbito estatal que inclúe, alén da regulación da clasificación profesional, retribución e tempo de traballo, un código deontolóxico da profesión, a regulación de cláusulas tipo como a o período de proba e presta especial atención a materias coma o rexistro horario, que terá lugar preferentemente mediante recursos dixitais. Sobre este aspecto, mostra especial preocupación polo cumprimento da normativa en materia de protección de datos de carácter persoal. Asemade, destacan os dereitos de información atribuídos á representación legal dos traballadores, así como a regulación dos denominados “dereitos dixitais”.

​

​

Novidades lexislativas finais 2022 ata xuño 2023

As novidades lexislativas que se produciron no período dende finais do ano 2022 ata xuño de 2023 no ámbito cooperativo autonómico foron, principalmente, as seguintes:

​

Illas Baleares

• O 14 de marzo publícase no Boletín Oficial das Illas Baleares a Lei 5/2023, de 8 de marzo, de sociedades cooperativas das Illas Baleares, que entrou en vigor o 14 de abril deste mesmo ano. Coa aprobación de esta lei, unifícase todo o marco xurídico cooperativo, regulándose nela dende as sociedades cooperativas en xeral ata as microcooperativas, que antes atopábanse reguladas na Lei 1/2003, de 20 de marzo, de cooperativas das Illas Baleares e na Lei 4/2019, de 31 de xaneiro, de microcooperativas das Illas Baleares. Neste texto normativo establécese a existencia dun Rexistro de Cooperativas, simplificando os trámites e expresando os actos de inscrición obrigatoria. Tamén diminúen as cargas administrativas, eliminando a esixencia de balance social e simplificando o procedemento para modificar os estatutos. Introdúcese un réxime de transformación das cooperativas, regulándose figuras como a fusión, escisión, transformación.

​

Illas Canarias

• A Lei 3/2022, de 13 de xuño, de Economía Social de Canarias configura un marco xurídico común para o conxunto das entidades do sector da economía social. Así, o texto recolle os principios orientadores e comúns a todas estas entidades, así como establece tamén unha lista de cales son as entidades da economía social.

• Por outro lado, coa aprobación desta lei créase unha Comisión da Economía Social de Canarias como un órgano de carácter consultivo e asesor para as actividades relacionadas con este tipo de economía. Regulándose polo tanto no seu Capítulo IV as funcións, a composición, funcionamento e o nomeamento e cese dos titulares de dita comisión.

• Ademais, o 26 de novembro de 2022 publicouse no BOE a Lei 4/2022, de 31 de outubro, de Sociedades Cooperativas Canarias. Neste texto legal regúlase todo o que ten que ver coas cooperativas a nivel autonómico, dende a súa constitución ata o réxime social, os órganos da sociedade, o seu réxime económico, a documentación e contabilidade, a posibilidade de transformación, fusión, escisión, disolución ou liquidación, os tipos de cooperativas.

​

Comunidade de Madrid

• Lei 2/2023, de 4 de marzo, de Cooperativas da Comunidade de Madrid, deroga a anterior normativa, que levaba vixente xa máis de 20 anos. Entre as novidades do novo texto legal, compre destacar as seguintes: no que respecta as seccións, recóllese a posibilidade de crear una sección de crédito pero limitando as súas operacións ao interior da cooperativa. Elimínase a obrigatoriedade dun capital social mínimo de tres mil euros, redúcense as aportación ao fondo de reserva obrigatorio, substitúese o réxime de autorizacións administrativas por una declaración responsable, permítese a celebración de asembleas ou consellos de maneira telemática.

​

Comunidade Valenciana

• O Decreto-Lei 4/2023, de 10 de marzo, do Consell de modificación do Decreto Lexislativo 2/2015, de 15 de maio, do Consell, polo que se aproba o texto refundido da Lei de cooperativas da Comunidade Valenciana, incorpora certas novidades ao marco normativo xa existente, regulando por exemplo o procedemento abreviado de inscrición de cooperativas, modifica tamén o contido mínimo dos estatutos sociais, regúlase de maneira moito máis detallada a impugnación dos acordos sociais, establécese un procedemento abreviado tamén para a disolución e liquidación das cooperativas en certos supostos tasados.

​

Navarra

• A Lei Foral 4/2022, de 22 de marzo, de Cambio Climático e Transición Enerxética modifica a Lei Foral 14/2006, de 11 de decembro, de Cooperativas de Navarra para introducir a expresamente a posibilidade de organizarse como cooperativas de consumidores e usuarios para participar na xeración, distribución, subministración, consumo, agregación, almacenamento de enerxía, incluída a renovable, prestación de servizos de eficiencia enerxética ou similares cuxo obxectivo sexa ofrecer beneficios medioambientais, económicos e sociais aos socios, localidade ou comarcal.

​

A NIVEL ESTATAL

As novidades lexislativas no ámbito cooperativo e económico social a nivel estatal foron as seguintes:

• O Real Decreto-lei 1/2023, de 10 de xaneiro, de medidas urxentes en materia de incentivos á contratación laboral e mellora da protección social das persoas artistas modificou a Lei 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social. O cambio máis significativo e o feito de que se facilita o uso da capitalización por desempleo na incorporación como socios a cooperativas e sociedades laborais, posibilitando desta maneira que as persoas traballadoras por conta allea poidan adquirir a condición de socias traballadoras ou de traballo, ao poñer a súa disposición os recursos económicos necesarios para poder adquirir as accións ou participacións de ditas entidades de economía social.

​

​

Novidades lexislativas 2021 e 2022

As novidades lexislativas que se produciron nos anos 2021 e 2022 no ámbito cooperativo autonómico foron, principalmente, as seguintes:

 

Galicia

• A Lei 18/2021, de 27 de decembro, de medidas fiscais e administrativas modificou a Lei 5/1998, de 18 de decembro, de Cooperativas de Galicia co obxecto de facilitar o exercicio das obrigas de deposito das contas anuais, establecendo que os que deberán firmar electronicamente as contas anuais e o correspondente informe de xestión son o presidente do Consello Reitor xunto ca do secretario ou, no seu caso, o administrador único.

 

Euskadi

• A Lei 5/2021, de 7 de outubro, de modificación da Lei 11/2019, de 20 de novembro, de Cooperativas de Euskadi pola que se recolle expresamente a posibilidade de celebrar ou asistir telemáticamente ás Asembleas Xerais, as comisións de vixilancia, ao consello social e ao comité de recursos.

 

Cataluña

• O Decreto-lei 7/2021, de 9 de febreiro, de medidas extraordinarias en materia de cooperativas, empresas y entidades de la economía social como consecuencia de la crisis derivada de la COVID-19 y de modificación del Decreto-lei 16/2020, de 5 de maio, de medidas urxentes complementarias en materia de transparencia, axudas de carácter social, contratación e mobilidade para facer fronte á COVID-19 dítase en relación a varios artigos da Lei 12/2015, de 9 de xullo, de Cooperativas mediante os cales amplíanse temporalmente varios prazos, como o de celebración da Asemblea Ordinaria ou a prolongacións da vixencia de cargos dos órganos.

 

Asturias

• A Lei 5/2021, de 23 de decembro, de primeira modificación da Lei 4/2010, de 29 de xuño, de Cooperativas introduce a posibilidade de empregar medios telemáticos para, entre outros, realizar as convocatorias e celebracións das Asembleas da cooperativa, así como unha modificación pola que se permite á Consellería competente en materia de economía social adoptar as medidas extraordinarias de flexibilización dos fins do fondo de educación e promoción para paliar efectos adversos provocados por situacións excepcionais e sobrevidas.

 

Navarra

• A Lei Foral 4/2022, de 22 de marzo, de Cambio Climático e Transición Enerxética modifica a Lei Foral 14/2006, de 11 de decembro, de Cooperativas de Navarra para introducir a expresamente a posibilidade de organizarse como cooperativas de consumidores e usuarios para participar na xeración, distribución, subministración, consumo, agregación, almacenamento de enerxía, incluída a renovable, prestación de servizos de eficiencia enerxética ou similares cuxo obxectivo sexa ofrecer beneficios medioambientais, económicos e sociais aos socios, localidade ou comarca.

​

Aragón

• A Lei 2/2022, de 19 de maio, de aplicación e desenvolvemento da Lei 1/2021, de 11 de febreiro, de simplificación administrativa modifica o Decreto Lexislativo 2/2014, de 29 de agosto, do Goberno de Aragón, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Cooperativas de Aragón, reducindo os prazos de inscrición rexistral das cooperativas e creando un artigo 13 bis sobre a inscrición de actos de sociedades cooperativas no rexistro.

 

A Rioxa

• A Lei 9/2022, de 20 de xullo, sobre economía social e solidaria da Rioxa ten por obxecto establecer o marco normativo común aplicable ao conxunto das entidades que integran a economía social e solidaria da Rioxa, así como determinar as accións de fomento e impulso a favor destas entidades. Entre as entidades que integran a economía social e solidaria da Rioxa atópanse as sociedades cooperativas e as sociedades laborais, entre outras. Coa presente Lei preténdese reducir ou eliminar as cargas administrativas que xeren un maior custo para a actividade emprendedora e a súa creación ou apostar pola tramitación telemática dos procedementos administrativos a través da creación dunha Plataforma de Economía Social e Solidaria. A maiores crease o Plan Rioxano de Impulso da Economía Social e Solidaria, como instrumento básico de análise, planificación ou coordinación na materia, así como un Consello da Economía Social e Solidaria da Rioxa, como máximo órgano de coordinación e participación na materia.

 

 

Entre as novidades lexislativas que se produciron no ámbito cooperativo estatal no ano 2022 atopamos, principalmente, a seguinte:

• A Lei 16/2022, de 5 de setembro, de reforma do texto refundido da Lei Concursal, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 1/2010, de 5 de maio, para a transposición da Directiva (UE) 2019/1023 do Parlamento Europeo e do Consello, de 20 de xuño de 2019, sobre marcos de reestruturación preventiva, exoneración de débedas e inhabilitacións, e sobre medidas para aumentar a eficiencia dos procedementos de reestruturación, insolvencia e exoneración de débedas, e pola que se modifica a Directiva (UE) 2017/1132 do Parlamento Europeo e do Consello, sobre determinados aspectos do Dereito de sociedades (Directiva sobre reestruturación e insolvencia) modifica a Lei 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social introducindo un novo artigo 10 bis sobre a capitalización da prestación por desemprego para a adquisición da condición de sociedade laboral ou transformación en cooperativa por sociedades mercantís en concurso, estabelecendo que a entidade xestora poderá aboar ás persoas que reúnan os requisitos para ser beneficiarios da prestación contributiva por desemprego –agás  o de estar en situación legal de desemprego– o valor actual do importe de dita prestación, cando pretendan adquirir accións ou participacións sociais dunha sociedade na que prestan servizos retribuídos como persoas traballadoras con contrato de traballo por tempo indefinido de forma que, con dita adquisición, individualmente considerada, ou cas adquisicións que realicen outras persoas, traballadoras ou non da sociedade, esta reúna as condicións legalmente necesarias para adquirir a condición de sociedade laboral ou transformarse en cooperativa. Para que se produza o abono da prestación capitalizada requirirase que a empresa fose declarada en concurso e que o xuíz do mercantil acordase a súa transformación no marco do disposto nos artigos 219 ou 224 bis e concordantes do texto refundido da Lei Concursal.

​

Novidades lexislativas 2021

• Reforma da Lei de Cooperativas de Cantabria. A lei 12/2020, de 28 de decembro, de Medidas Fiscais e Administrativas, introduce a posibilidade de que o órgano de goberno e representación sexa una administrador único, ao cal se lle aplicará o mesmo réxime xurídico que o previsto para o Consello Reitor.

• Reforma da Lei de Cooperativas de Galicia. A lei 4/2021, do 28 de xaneiro, de medidas fiscais e administrativas modificou da Lei 5/1998, do 18 de decembro, de cooperativas de Galicia, concretamente os puntos 1,2 e 3 do artigo 35, o número 8 do artigo 36, o número 1 do artigo 39, engade unha disposición adicional décima e asemade outra undécima. Esta reforma vai encamiñada a facilitar a participación das persoas socias nas reunións de forma segura dadas as circunstancias de emerxencia sanitaria e pandemia, habilitándose medios telemáticos, designación de representantes, asembleas de delegados ou celebrar as asembleas en localidades próximas que conten con instalacións máis axeitadas para garantir as reunións seguras. Destaca tamén que ata o 31 de decembro de 2021, as asembleas xerais quedarán validamente constituídas en segunda convocatoria sen esixencia de quórum mínimo. Asemade, aquelas asembleas que tiveran que realizarse dende o 14 de marzo de 2020 pero que non puideran celebrase por mor da pandemia, poderán celebrase ata o día 31 de decembro de 2021, e os cargos sociais entenderanse prorrogados ata a citada data, sen prexuízo de prórroga ou renovación.

• Lei 2/2021, de 29 de marzo, de medidas urxentes de prevención, contención e coordinación para facer fronte á crise sanitaria ocasionada polo COVID-19. Esta lei inclúe unha disposición final cuarta, que posibilita que ata o 31 de decembro de 2020 e durante o ano 2021 as reunións de consello reitor e a celebración de asembleas de cooperativas se fagan de forma telemática e que en elas poida votarse por escrito.

• O Real Decreto-lei 8/2021, de 4 de maio, polo que se adoptan medidas urxentes no orde sanitario, social e xurisdicional, a aplicar trala finalización da vixencia do estado de alarma declarado polo Real Decreto 926/2020, de 25 de outubro, polo que se declara o estado de alarma para conter a propagación de infeccións causadas polo SARS-CoV-2, que introduce unha flexibilización temporal do uso do Fondo de educación e promoción das cooperativas coa finalidade de paliar os efectos da COVID-19.

• O Decreto-lei 7/2021, de 9 de febreiro, de medidas extraordinarias en materia de cooperativas, empresas e entidades da economía social como consecuencia da crisis derivada da COVID-19 e de modificación do Decreto-lei 16/2020, de 5 de maio, de medidas urxentes complementarias en materia de transparencia, axudas de carácter social, contratación e mobilidade para facer fronte á COVID-19. Esta norma da Comunidade Autónoma de Cataluña prorroga as medidas extraordinarias adoptadas por Decreto lei 47/2020, de 24 de novembro ata o 31 de decembro de 2022, e logo establécense prórrogas e novas datas máximas de celebración de asembleas para aprobar contas e renovar cargos. As medidas extraordinarias adoptadas no Decreto 47/2020 versan fundamentalmente sobre a facilitación de celebración de asembleas e reunión de Consello Reitor en condicións seguras, para o cal se posibilitan delegacións de votos ou celebración telemática, e asemade se prevé a prórroga de cargos.

​

​

Novidades lexislativas 2020

• Reforma da Lei de Cooperativas de Murcia. O Decreto-lei 6/2020, de 11 de xuño modificou a Lei 8/2006, de 16 de novembro, de Sociedades Cooperativas da Rexión de Murcia, concretamente a disposición transitoria cuarta, permitindo, ate o 31 de decembro de 2020 e como consecuencia da pandemia, a utilización do Fondo de Formación e Promoción como recurso financeiro ou para outra actividade relacionada con axudar a parar as consecuencias da COVID-19.

• Reforma da Lei de Cooperativas de Andalucía. O Decreto-lei 18/2020, de 30 de xuño, polo que, con carácter extraordinario e urxente, establécense diversas medidas ante a situación xerada polo coronavirus (COVID-19) modificou a Lei 14/2011, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, e o seu Regulamento aprobado polo Decreto 123/2014, de 2 de setembro, concretamente para matizar e ampliar o disposto no artigo 40 do Real Decreto Lei 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urxentes e extraordinarias para facer fronte ao impacto económico y social del COVID-19. Inclúese maiores posibilidades para a celebración telemática das Asembleas.

• Decreto-lei 8/2020, de 26 de xuño, de medidas excepcionais para facilitar a convocatoria e reunión dos órganos sociais e a eficacia dos acordos das entidades cooperativas valencianas. Este decreto inclúe disposicións en relación a aprobación de contas, celebración de asembleas e consellos reitores e causas de disolución, para o ano 2020, como consecuencia da pandemia.

• Decreto-lei 8/2020, de 24 de abril, polo que se adoptan medidas urxentes extraordinarias para o mantemento e recuperación do emprego fronte a crise ocasionada polo COVID-19. A súa disposición adicional décima incorpora unha modificación da disposición transitoria segunda da Lei 9/2018, de 30 de outubro, de Sociedades Cooperativas de Extremadura, destinada a ampliar o prazo de adaptación dos estatutos das cooperativas de dita lei no prazo de catro anos dende a súa entrada en vigor, polo que introduce unha moratoria a dito prazo, que inicialmente finalizaba o 2 de xaneiro de 2021.

• Decreto-lei 4/2020, de 24 de xuño, do Goberno de Aragón, polo que se adoptan medidas urxentes e extraordinarias para o impulso da Estratexia Aragonesa para a Recuperación Social e Económica. Prevé no seu artigo 33 que, durante a vixencia do estado de alarma e ata o 31 de decembro de 2020, o Fondo de Educación e Promoción Cooperativo poderá ser destinado total ou parcialmente como recurso financeiro ou a calquera outra actividade que redunde en frear a crise sanitaria da COVID-19.

• Decreto-lei 4/2020, de 18 de xuño, de impulso e simplificación da actividade administrativa para o fomento da reactivación produtiva en Castela e León. Contempla na disposición transitoria cuarta que, de forma excepcional e ata o 31 de decembro de 2020, as sociedades cooperativas en que a Asemblea Xeral de Delegados substitúa á Asemblea Xeral da cooperativa, conforme ao artigo 53 da Lei 2/2020, de 11 de abril, os nomeamentos dos delegados que esgoten o seu mandato a partir da data de declaración do estado de alarma e dentro do exercicio 2020, entenderanse prorrogados ata decembro de 2020.

• Ademais, o Regulamento (UE) 2020/699, do Consello de 25 de maio de 2020 de medidas temporais relativas á xunta xeral das sociedades europeas e sociedades cooperativas europeas, establece que, no caso de que se deba celebrar unha asemblea xeral en 2020, poderá celebrarse nun prazo de 12 meses a partir do cerre do exercicio, sempre que se celebre, a máis tardar, o 31 de decembro de 2020.

• Por último, debido a situación de pandemia derivada da crise da COVID-19, o Real Decreto-lei 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urxentes extraordinarias para facer fronte ao impacto económico e social da COVID-19, no seu artigo 40.1, dispón que, aínda que os estatutos non o prevexan, durante o período de alarma e, unha vez finalizado o mesmo, ata o 31 de decembro de 2020, a reunión do consello rector da cooperativa e as asembleas de socios poderán celebrarse por videoconferencia ou por conferencia telefónica múltiple, sempre que todos os membros do órgano dispoñan dos medios necesarios, o secretario do órgano recoñeza a súa identidade, e así o exprese no acta, que remitirá de inmediato as direccións de correo electrónico de cada un dos concorrentes.

• Así mesmo, o artigo 40.1 do citado Real Decreto-lei dispón que, aínda que os estatutos non o prevexan, durante o período de alarma e, unha vez finalizado o mesmo, ata o 31 de decembro de 2020, os acordos do consello rector poderán adoptarse mediante votación por escrito e sen sesión sempre que o decida o presidente e deberán adoptarse así cando o solicite, ao menos, dous dos membros do órgano. As sesións entenderanse celebradas no domicilio social da cooperativa.

​

La Rioja

Ley 1/2019, de 4 de marzo, de Medidas Económicas, Presupuestarias y Fiscales Urgentes para el año 2019:

• El art. 7.1  modifica art. 8.1 Ley 4/2001, de 2 de julio, de Cooperativas de La Rioja

• Y el art. 7.2 crea la sección 13ª, De las Cooperativas de Consumo y Serviciosà  art. 129bis:

  1. ​Son cooperativas de consumo y servicios aquellas que tienen como objeto social el suministro de bienes muebles o inmuebles y/o servicios, productos, actividades o funciones para su adquisición, uso o consumo por los socios y de quienes con ellos conviven.

  2. Pueden ser socios de estas cooperativas las personas físicas y las entidades u organizaciones que tengan el carácter de destinatarios finales.

  3. La cooperativa podrá realizar operaciones con terceros no socios, hasta un límite máximo del 50 % del total de las realizadas con los socios, si lo prevén sus Estatutos.

  4. Estas cooperativas tendrán la doble consideración de mayoristas y minoristas. La distribución de bienes y/o servicios a sus socios no tiene la condición de ventas, dado que se trata de consumidores agrupados que los han adquirido conjuntamente.

​

Islas Baleares

Ley 4/2019, de 31 de enero, de Microcooperativas de las Illes Balears

La disposición adicional 2ª modifica el apartado 2º del art. 120 de la Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de las Illes Balears, que queda redactado del siguiente modo:

2. Para cumplir su objetivo social, las cooperativas agrarias podrán desarrollar, además de las actividades propias de este, determinadas en los estatutos, aquellas otras que sean presupuesto, consecuencia, complemento o instrumento para la mejora económica, técnica, laboral, ecológica o social de la cooperativa, de las explotaciones de las personas socias, de los elementos de estas o del medio rural, y, entre otras, la prestación de servicios por la cooperativa y con su propio personal que consista en la realización de labores agrarias u otras análogas en las mencionadas explotaciones y a favor de sus personas socias.

​

Murcia

Ley 10/2018, de 9 de noviembre, de Aceleración de la Transformación del Modelo Económico Regional para la Generación de Empleo Estable de Calidad.

El art. 24 modifica ampliamente la Ley 8/2006, de 16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Región de Murcia.

 

Extremadura

Ley 9/2018, de 30 de octubre, de sociedades cooperativas de Extremadura.

 

Andalucía 

Ley 5/2018, de 19 de junio

Por la que se modifica la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas. Su artículo único modifica una serie de artículos de la Ley 14/2011.